2020年全球政治经济将依旧雾霾笼罩，特朗普将依旧恣意妄为，但我们脚下的中华大地是坚实的。百年巨变之大戏，将精彩频出。
文/《人》评论员 赵英
年终岁末，又到了回顾本年度、预测下年度经济走势及产业发展趋势的时刻了。去年参加某个媒体预测2019年产业产业发展速度时，笔者是悲观派，预计最多增长1%。哪里想到如此悲观的预期，也难以实现。眺望2020年，笔者认为，不确定性比2019年还要多。说句玩笑话，2020年惟一确定的是充满了不确定。因此笔者眺望2020年，从政治经济角度，发表一些看法。
政治是经济的集中体现，这句经典名言，在2019年表现得淋漓尽致。
首先，是中美贸易战波澜起伏，由经济领域蔓延至政治、军事、科技诸方面。这几天，政治冲突甚至压倒贸易战，吸引了全球眼球。美国国会肆无忌惮地接连通过严重干预中国内政的法案；公然支持暴徒，在中国香港特别行政区打砸抢烧；美国国务卿为扼杀华为，满世界激情上演“祥林嫂”的角色；美国政府对中国在美相关机构实施无理制裁；美国军舰加紧在台海、南海“自由航行”；深化对台关系等等。对此，中国当然也毫不犹豫地还以颜色。
其次，是美国在中东摇摆不定，欲退还进；与土耳其等盟友关系高度紧张；北约内部呈现巨大分歧；美国在东亚对韩国、日本施加高压，漫天要价，敲竹杠，要求提高保护费；美国肆意妄为，使西方阵营加速分化。
再次，美国与俄罗斯军事对峙进一步加剧，美国废除了中导条约，俄罗斯与美国的战略武器竞赛，逐步加速。
最后，美国加紧“退群”，成为国际秩序、国际规则的搅局者。由于美国肆意妄为，各主要国际组织和国际规则或严重失效，或陷入停摆。二战后美国精心设计的一系列规则、机构失灵（对美国来说），美国在这些机构里影响力下降。例如，联合国已不是美国能左右的，以致美国屡次拖欠会费；WTO对美国已形同鸡肋；世界银行等国际金融机构的影响力下降；美元越来越受到挑战，非美元结算体系正在崛起等等。随着美国在这些国际规则、国际机构的影响力下降，美国对这些规则、机构的兴趣也在下降，进一步加速美国无视这些国际规则和机构。
上述国际政治中的巨大变化，究其来源，乃美国实力和地位的衰落。美国地位和实力的衰落，是“百年未有之巨变”的根源。美国在衰落中的作为加上行为乖张任性的总统，导致了全球不确定性迅速增加。
深入分析特朗普所作所为，虽缺乏章法、道义掩饰和技巧，但从美国目前状况看是有内在合理性的。特朗普随意“退群”、“撤军”，“毁约”，反映出美国在维持全球霸业时力不从心、捉襟见肘；美国对维护全球秩序、规则，提供公共产品，既缺乏实力，也缺乏兴趣；美国对盟友的关系维护也更加势利，不讲道义。特朗普的战略（如果有的话）和政策，与美国的全球战略收缩趋势是一致的。曾有学者问我：“特朗普做对了什么？”答曰：“特朗普在战略收缩大方向上是对的，不过吃相难看，行为直接，缺乏论证，不够讲究。”
与特朗普总统的政策相呼应，美国两党在国会已把“反华”视为“政治正确”。反华议案，很少有人反对。极端的对华政策已难以看到激烈的政策辩论。以前对华友好的智囊人物、智库，多数忙于出谋划策，抑制中国崛起。
经济不景气使民族主义、民粹主义势力在全球崛起，对全球化形成巨大冲击，使全球政治经济更加动荡。
与上述政治经济状况相呼应，全球经济发展受到严重影响。从当前态势看，2020年全球进入经济衰退，是大概率事件。自2008年全球金融危机发生以来，已经10年。全球金融危机时，各国政府推出的应对政策导致的经济恢复与增长力，已基本释放完毕。特朗普用“高关税机关枪”扫射，不过是加速了这一进程。
在上述政治经济背景下，中国既面临着全球经济环境逐步恶化，也面临着美中政治经济关系的全面紧张。国际政治冲击，严重干扰着按照一般经济增长理论分析逻辑对经济增长的预测。
在上述全球宏观战略格局下，笔者认为，中国的“战略机遇期”基本结束，已进入“战略摩擦期”。在“战略摩擦期”中，经过中国做工作，可能延长“战略摩擦期”，为中国崛起赢得时间，甚至可能在一定时间内使局势得到某种缓和，遏制滑向“新冷战”，但应当料敌从宽，从最坏的状况出发，放弃幻想，勇于斗争。
在营造相对稳定的外部环境的基础上，中国经济发展应立足国内市场，努力开拓“一带一路”市场。国内市场和“一带一路”，在很大程度上可“操之在我”。同时，要进一步深化改革，释放经济潜力，提高人民生活水平。2019年中国经济增长值得指出的亮点是，中国政府并未因为经济下滑，转变对房地产的调控政策；资本货物（钢铁、商用、工程机械）需求逐步增加；民众消费稳步增长；高技术产业频频突破。这些亮点对观察经济态势，是耐人寻味的。
近来，有人就要不要保6%，进行争论。笔者认为，6%是政府进行宏观调控、稳定经济增长、根据中国经济潜在增长力和稳定经济发展估算的指标，不必太过计较。宏观调控，总要有一个大致指标作为目标。6%增长指标，从中国经济潜在增长率看不算高。中国外部环境如果得到改善，甚至可能高于6%。经过两年的贸易战磨炼，中国已度过了贸易战以来的“至暗时刻”。
中央政府最近对地方政府发债，出台了新政策，“铁公基”开始启动，2020年3、4月将见到效果。中央政府的政策调控空间依然很大。但是，2020年经济增长在6%上下徘徊，是大概率事件，其原因在于国际政治经济暗潮涌动。
从政治经济角度，写下上述的话。2020年全球政治经济将依旧雾霾笼罩，特朗普将依旧恣意妄为，但我们脚下的是坚实的。百年巨变之大戏，将精彩频出。
本文结束，这篇没有确定结论的文章要有个题目，想起多年前读过的一本书——美国国务院前高官、参与美苏核裁军谈判代表保罗.尼采写的《苦寒的拂晓》。他以此题目形容飘忽不定的美苏国际战略博弈，我觉得有些意境，就以此为题目吧。（文/《人》评论员 赵英，部分图片来源网络）【版权声明】本文系《人》独家原创稿件，版权为《人》所有。
了解更多资讯请下载易车APP