【湖南通报一起突出生态环境问题典型案例 责任方明确整改措施】

根据省委、省政府部署要求，为加大突出生态环境问题整改推进力度，强化公众和社会监督，省生态环境厅近期将选取一批突出的生态环境问题典型案例，通过潇湘晨报、省生态环境厅官网官微等媒体进行公开。 11月11日，省生态环境厅组织对娄底市涟源市杨市镇污水处理厂问题进行突击检查。经过省生态环境厅督察发现，该污水处理厂管网建设滞后，运行管理异常，涉嫌数据造假，整改工作敷衍应对，属于典型的虚假整改行为。 “思想重视不够，没有想方设法克服困难整改” 涟源市杨市镇污水处理厂位于距杨市镇中心城区下游3.5公里左右的官庄村，项目占地30亩，总投资6800余万元，该厂采用“人工湿地”的工艺处理模式，分污水处理厂和截污管网两部分，项目设计日处理污水1万吨。2015年，省人大常委会水污染防治执法检查发现杨市镇污水处理厂管网建设滞后，污水收集率不高，设备运行不及时。2019年4月，省人大常委会“一法两条列”执法检查组对杨市镇污水处理厂进行检查，发现其污水处理设施未运行，在线监测设施自2015年4月起一直停运，缺乏专业的工作人员，记录数据涉嫌造假。近期，执法检查组再次赴该厂对整改情况开展暗访，发现前期已上报整改完成的问题实际仍未整改，且存在监测数据造假行为。 对于省人大常委会执法检查组多次检查监督，但污水处理厂仍未砌底整改的原因。娄底市涟源市杨市镇镇长龙飞兵接受记者采访时表示：“主要是思想重视不够，在资金来源无保障，专业技术无支撑，运行管理无经验的情况下，没有想方设法地去克服困难整改。通常来说乡镇污水处理厂应该聘请第三方进行专业运行管理，但是我们目前是由乡镇自行管理，所以专业水平、管理模式等各方面都达不到专业的要求。再就是日常运行和管理维护的资金保障不足，让我们乡镇的包袱比较重，我们也对一些设备进行了更新和维修，但是有些设备是高耗能的，更换后运行了一段时间又坏掉了。所以说我们真的遇到很多实际的困难。” 娄底市生态环境局涟源分局党组书记李定秋介绍：“污水处理厂没有进行整改的具体原因主要有三点：从思想角度来说，思想认识不到位，政治站位不高，对生态环境保护重视不够;污水厂是乡镇建的，建设和运营经费无法落实，运营也是由是杨市镇安排几个干部在管理，管理人员不足。再是没有对人员进行专业培训，无专业知识和操作技能。” “一定不讲条件、不打折扣地扎实整改到位” 经查，该污水处理厂存在以下主要问题：管网建设滞后。杨市镇污水处理厂管网建设滞后，南侧8公里截污管网已建设并接入，但北侧截污干管配套建设至今未启动。 运行管理异常。污水处理厂管理不规范不专业，无设施运行记录，且督察时该污水处理厂相关设施未正常开启使用。 涉嫌数据造假。工作人员责任心不强，随意编造流量数据，省人大执法检查组现场发现，2019年4月17日违规提前登记了4月18日流量数据。该厂还伪造了含化学需氧量、氨氮、悬浮物、PH值数据的日报表。 娄底市涟源市生态环境保护主体责任落实不到位，对省人大执法检查交办问题整改工作不重视。该污水处理厂问题从2015年省人大常委会执法检查发现并交办至今已逾4年，仍未整改到位。涟源市相关职能部门及当地镇政府在生态环境保护方面认识不到位，未有效履行监管职责，对污水处理厂长期造假行为未及时发现处理，且多次上报完成整改，存在虚假整改、虚报整改行为。 针对上述问题，省生态环境厅将进一步调查核实，并按有关要求和程序做好后续督察工作，督促地方政府及相关部门对环境违法行为依法依规进行立案查处，涉及失职失责的，将建议娄底市进行调查问责。 关于涟源市杨市镇污水处理厂有关问题的未来整改措施，龙飞兵表示：“主要有六个方面，分别是：加强干部作风建设;维护更新监测设备;改善厂区基础条件;加强专业技术培训;加快污水管网建设;完善健全机制体制。所有的整改措施都已经明确了具体的整改责任人和整改时限，一定不讲条件、不打折扣地扎实整改到位。” 对于污水处理厂采取的措施，李定秋介绍：“对杨市镇污水处理厂及涟源市杨市镇政府相关人员已经进行了调查问话，11月19日已经对污水处理厂下达责令改正违法行为决定书。再就是依法对污水处理厂立案查处(已立案)，对责任人依法依规进行处理。最后是督促企业立行立改，抓好整改落实。” 潇湘晨报记者易思含长沙报道