编者按：为深入学习贯彻宣传党的十九届四中全会精神，在全省政法系统推动兴起学习贯彻党的十九届四中全会精神热潮，省委政法委微信公众号齐鲁石敢当开设了“学习贯彻党的十九届四中全会精神大家谈”专栏，将陆续刊发省、市、县三级政法系统主要领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神体会文章。
肥城市委常委、政法委书记 贾同国
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全会《决定》，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要自觉带头学习，深刻领会精神实质、准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到全会部署要求上来，将制度优势更好转化为社会治理优势，不断为“中国之治”贡献肥城力量。
政法机关肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责。作为党和人民的“刀把子”，要坚持以党的四中全会精神为指引，坚定不移推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安肥城、法治肥城。
坚持党对政法工作的绝对领导，牢牢把握正确政治方向。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的绝对领导，是政法工作的最高原则。必须始终维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政法委作为党委领导和管理政法工作的组织形式，要率先依法依规办事，保证宪法法律正确统一实施，依法指导、支持、督促政法单位在宪法法律规定的职责范围内开展工作。要紧密结合政法工作职能任务，深入贯彻《政法工作条例》，进一步强化制度意识，完善从严管理制度，督促重大事项请示报告、政法督察、纪律作风督查巡查等制度落实落地，把党的领导贯穿于政法工作各领域、各方面、各环节。
坚持共建共治共享，提升社会治理水平。全面践行总体国家安全观，强化政治敏锐性、洞察力和鉴别力，坚定不移推进反恐怖、反邪教斗争，维护意识形态领域安全，切实防范化解政治安全风险。大力推广矛盾纠纷“一元主导多元化解”机制，落实市、镇、村三级矛盾纠纷多元化解联席会议制度，推动新时期“枫桥经验”在肥城落地生根。在“一村一法律顾问”全覆盖的基础上，发挥网格管理员纾解社会矛盾“减压阀”作用，着力培养镇村“调解能手”，提升矛盾化解专业化水平。一体推进“雪亮工程”、“大巡防”工程，大力构筑社会治安防控体系。持续开展农村“三资”清理集中行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争。聚力解决山区村、边远村治安防范问题，打造更多可复制可推广富有肥城特色、时代特征的新时代“肥城经验”“肥城做法”，把平安肥城这张“城市名片”擦得更响更亮。
坚持严格公正司法，深入推进全面依法治市。构筑“法治新高地”是肥城市委确定的三个“新高地”目标定位的重要内容。政法机关居于“法治新高地”的“至高点”，代表着肥城市法治建设的最高水平。要深入推进司法体制改革，不断加强执法规范化建设，切实提升执法司法公信力。要紧紧围绕新旧动能转换、乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作，增强服务保障全市构筑大局的积极性、主动性、创造性。扎实开展法治政府示范创建，落实《行政诉讼败诉案件责任倒查实施办法》，倒逼领导干部和机关工作人员提升运用法治方式开展工作的能力。持续深化“放管服”改革，开展减证便民利企行动，积极营造法治化营商环境。强化法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”工作责任制，加大“以案释法”力度，营造全民尊法学法守法用法的良好社会氛围。
坚持全面从严治党，打造全面过硬政法队伍。打铁必须自身硬。要把严守纪律、严明规矩摆在系统更加突出的位置，严格做到“五个必须”，始终以《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《政法工作条例》和法律法规，规范政法干警言行。落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，通过严肃党内政治生活，弘扬正气、抵制邪气。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦突出问题，抓好整改落实，强化担当作为，力戒形式主义、官僚主义。坚持“严”字当头，严肃查处违法违纪行为，严明纪律，严肃警风，确保政法机关永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
枣庄市司法局党组书记、局长 王茂山
要清醒认识司法行政机关在“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”进程中的重要作用。按照“一个统筹、四大职能”的工作布局，紧紧围绕全市中心工作，切实履行市委全面依法治市工作职责，扎实推进行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等重点工作，努力为人民群众提供多样化的法律服务产品，不断满足群众对公平正义的迫切需求，打造人民满意服务型司法行政机关，让司法行政在促进公平正义中发挥更大作用。
突出统筹协调，勇于担当推进依法治市。全面依法治市是一项系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，在共同推进上着力，在一体建设上用劲。全面落实“科学立法、严格执法、公正司法、全面守法”的依法治国基本方略，全面提升法治枣庄建设水平，紧密结合党的十九届四中全会对依法治国重要决策的新要求，推进全面依法治市工作向纵深发展。
突出科学规划，全面提高行政立法质量。规范立项调研、立项申报、立项审查、立法前评估等环节工作，紧紧围绕全市经济社会发展重点、党委政府中心工作，拟定好政府年度立法计划，以高质量立法护航高质量发展。要坚持立法与改革同频共振，围绕机构改革及时做好“立改废释”，为改革破除制度束缚、注入法治动力。
突出强化改进，大力推动依法行政。抓好行政执法指导监督。将规范执法作为厉行法治的聚焦点和发力点，实现对执法行为和执法环节的全覆盖，有力压缩执法权力任性的“暗空间”。聚焦分散执法、重复执法、多头执法等问题，配合做好综合执法体制改革，创新监督方式方法，加大监督力度，维护执法权威性、严肃性。加强改进行政复议应诉工作。坚持“依法审查、同案同判、实质性化解争议”的办案标准，确保办案质量。优化行政复议审理机制，实现“一口对外”受理申请。用好行政复议、行政应诉反映依法行政状况的“晴雨表”功能，研判突出问题，强化结果运用，促进政府依法行政。
突出公正规范，着力抓好执法司法。大力推进监狱、戒毒、社区矫正执法规范化建设，扩大狱务公开、所务公开，依法规范办理减刑、假释、暂予监外执行等案件。全面推开行政执法公开、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步完善执法程序，有效规范执法活动。加强人民陪审员、人民监督员选任管理工作，方便人民群众了解司法、参与司法、监督司法。认真做好律师管理工作，进一步提高公证质量，加强司法鉴定工作，促进司法公正。
突出普惠利民，健全完善公共法律服务。全面完善公共法律服务平台，突出便利性，将法律咨询、法律普及、矛盾化解、群众维权、法律服务指引等功能，集成到各个平台，努力为广大群众提供“一站式”服务。全面提升法律服务质量。健全办案质量管理机制，加强法律服务全程监管，定期开展案件质量评查，坚决依法惩处违规违纪执业行为。不断创新服务方式，积极提供及时精准普惠的公共法律服务和保障，推出更多更优的法律服务产品。
淄博市周村区人民检察院党组书记、检察长 陈宗成
作为基层检察机关，要把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务，提高政治站位，增强政治自觉，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察全面协调充分发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。基层检察院必须要在党的绝对领导下充分履行检察职能。把党的绝对领导这一灵魂贯穿检察工作始终，把法定职能的行使与坚持党的绝对领导、发挥社会主义制度优越性紧密结合起来，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中积极主动发挥重要作用。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治能力，妥善办理重大敏感案件，做到法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
检察工作实现高质量发展，就必须把检察工作融入国家治理体系中谋划和推进。当前，就是要重点围绕推进扫黑除恶专项斗争、参与反腐败斗争、服务打好三大攻坚战、服务保障民营经济发展等中央、省市区和上级检察机关部署的重点工作持续发力，通过办案及时发现国家治理中的普遍性、典型性问题，充分运用检察建议这一重要法律监督方式，促进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。就是要在推进国家治理体系和治理能力现代化中实现自身工作创新发展。认真总结有周村特色的生态检察、公益诉讼检察等工作，融入社会治理体系，持续丰富内涵、完善机制做法，用好特色检察展示平台，加强检察宣传工作，推动各项工作创新发展。
四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，其中党的领导制度是国家的根本领导制度，它统领和贯穿其它各个方面的制度。制度的生命力在于执行。实践证明，没有强大的执行力，再好的制度也难以发挥作用。周村区检察院全体干警将会全面深入贯彻落实好全会精神，坚持党的绝对领导，坚定制度自信，强化任务落实，下大力气全方位提升履行刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察的能力；全方位加强政治素质、业务素质、职业道德素质建设；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力做到在守正中创新、在创新中守正，努力推动基层检察工作在制度自信中不断自我完善和发展、永葆生机活力，切实为全区经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。
原标题：《专栏"学习贯彻党的十九届四中全会精神大家谈（四）》