平海湾海上风电项目建设现场。
平海一级渔港不断改造提升。
□湄洲日报记者 傅梅香 通讯员 吴志军 吴东 文/图
秀屿区平海镇位于平海湾突出部，东南两面临海，陆域面积60平方公里，绵长海岸线上，蓝色浪潮涌动。近年来，平海镇坚持科学谋划、长远布局，整合开发滨海优势资源，做足“海文章”，加快水产养殖、滨海旅游等产业发展，完善基础设施建设，创新社会治理，已逐步成为一座独具风情的滨海特色小镇。
借风起航 乘势发展清洁能源
走进平海镇，不时可见一座座巨大的白色“风车”迎风挺立，在风中转动着扇叶，成为了平海湾一道靓丽风景线。
2014年，平海湾一期50兆瓦海上风电项目落地，为平海镇的发展带来了机遇。
“平海风力资源充沛，年均5级以上风力约320天，系我省‘十三五’重点能源基地之一。”平海镇党委书记程启琦介绍说，依托风能优势，该镇加快平海湾海上风力发电项目建设，规划分为4期建成总投资250亿元、总功率达1300兆瓦的清洁、高效、节能的海上能源基地。
目前一期50兆瓦工程已全部投产，累计上网发电量超过2.3亿千瓦时。
上月中旬，位于鸬鹚岛的平海湾海上风电场二期项目220千伏无居民海岛升压站成功受电，标志着平海湾海上风电场二期项目进入投产发电倒计时阶段。平海湾海上风电场二期项目是我省首个金砖国家新开发银行主权贷款项目，总装机容量24.6万千瓦，计划布置单机容量6000千瓦的风力发电机组共41台，总投资约50亿元。预计建成后，年上网电量约8亿千瓦时，相当于每年减少近90万吨二氧化碳排放。而三期项目前期工作也在稳步开展中。
目前，海上和陆上风电项目已投产风力发电机组54台，总功率达138兆瓦，可实现年产值3.12亿元，为平海镇发展增添了后劲，也带动了区域经济又好又快增长。
港湾联动 蓝色产业齐头并进
平海镇的优势在海，潜力在海。全镇海岸线长21.75公里，10米等深水线浅海及滩涂面积约6.3万亩，已开发水产养殖面积3万亩，水产品年产量12.40万吨，产值达7.77亿元，已形成了集育苗、养殖、加工为一体的整体产业链条。辖区内现有一级渔港1个、二级渔港1个、三级渔港2个，在册的捕捞船、养殖船、泡沫筏船等各类船舶共计1646艘，渔船总量居我市第一，全年捕捞产量达14043吨。
近年来，平海镇充分发挥资源优势，着力做大做强海洋经济，大力扶持水产育苗、海带浅海养殖和“鲍藻套养”，调优养殖结构、扩大养殖规模、发展精深加工，培育出了“胜德”“华海”2家省级农业产业化龙头企业。该镇还积极帮助渔民拓宽融资渠道，鼓励新建、改造大型渔船，提升装备水平，探索发展现代化远洋渔业。
围绕“港兴业旺”建设目标，该镇在累计投资5351.68万元建成平海一级渔港的基础上，进一步规划通讯导航与监控、夜景工程、港池清淤、滨海栈道、一条街立面改造等渔港提升改造项目9个，着力将平海一级渔港建成集大型水产交易市场、休闲渔业、油站以及冷藏制冷、物流运输等多个产业为一体的渔港经济区。
平海镇还注重将在外的平海籍电商人才“引回来”，与辖内水产养殖企业强强联手，拓展营销及物流渠道，构建覆盖面更广、服务更便捷的线上销售网络，使具有平海特色的海产品及农副产品更方便地“走出去”，推动海洋经济健康、持续发展。同时，探索开发“互联网+旅游+渔业”的平台经济，实现电子商务线上线下资源互补和应用协同。
民生为本 镇村面貌焕然一新
沿着平海湾疏港公路驱车前行，记者看到，道路两旁植被郁郁葱葱，路灯分布有序，沿途的4个安置新区颜值高、配套齐，平海农贸市场更是人流攒动，一派欣欣向荣的城镇景象。
在项目经济稳步发展的同时，平海镇补齐短板，不断完善基础设施，扎实推进惠民事业，让发展的成果惠及群众。
该镇着力整治“脏、乱、差”，改善农村环境，完善农村生活垃圾处理、农田水利、公路交通等基础设施，绿化美化城镇环境，推进美丽乡村建设。近年来，平海湾疏港公路竣工通车，农村路网持续提升，平海村老年活动中心拔地而起，滨海路道路硬化、绿化和路灯等项目逐步建设，垃圾实现日清日运，6个口袋公园及8座一体化公厕竣工投用，群众生活品质显著提升，镇村面貌焕然一新。
以“50年一遇”为防洪建设标准，平海镇累计投资1.4亿元启动平海、上店、赤坡等建设海堤除险加固工程11处，海堤加固总长达12.25公里，并对辖内6座水库进行加固，有力保护范围内8个渔业村4.1万人、保护面积3.6万亩，其中水产养殖面积1.3万亩，确保沿海人民群众生命财产安全。
同时，该镇还围绕发展滨海旅游，修缮天后宫、城隍庙、师泉井等一批国家、省、市级重点文物保护单位，在整合旅游景点集群的基础上，编制全域旅游产业规划，形成品海、玩盐、溯史、追风等四大主题版块，完成区域旅游线路设计、景点宣传牌及路标设置，初步形成“嵌头黄金沙滩——朝阳山——城隍庙——海景街——天后宫——一级渔港——澳仔沙滩——赤哆沙滩”旅游线路，吸引更多游客前来赏海景、游古迹、品海鲜。目前，每周客流量逾2万，有力推动了第三产业形成规模。
往日道路破旧狭窄、垃圾乱推乱弃的农村样貌已大为改观，群众的幸福指数和获得感不断提高。
五法共治 民风社风向上向善
和谐稳定是一切发展的前提。过去平海镇曾是“信访大镇”，而从2016年至今，全镇未发生一起进京进省非访案件，陈年积案也在逐步化解。
“从‘信访不信法’到‘民风淳朴、安居乐业’殊为不易。”程启琦说，在长期的矛盾纠纷化解工作中，平海镇已经形成了一套行之有效的化解工作机制，即“五心联动，五法共治”。
在化解措施上，该镇实行“社会力量协同参与、情感沟通增进理解、政策宣讲及时跟进、困难帮扶落实到位、合理诉求妥善解决”等五种方法协同推进、相辅相成；在化解过程中，对村民的合理合法诉求讲究“热心”，对易发多发的邻里纠纷讲究“静心”，对疑难复杂纠纷讲究“耐心”，对涉及弱势群体的纠纷讲究“爱心”，调解工作全过程讲究“诚心”，倾尽全力将矛盾纠纷化解于萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇。该镇鼓励退休党员胡梦新成立“老胡调解室”，现已成为当地纠纷调处公认的金字招牌。
同时，该镇积极织广、织密治安巡逻网络，落实“雪亮工程”及特殊人群监管，将“人防”“技防”有效融合，推动民风社风向上向善。
平海镇整合开发滨海优势资源，做足“海文章”，完善基础设施建设，创新社会治理，打造滨海特色小镇。海上和陆上风电项目已投产风力发电机组54台，总功率达138兆瓦，可实现年产值3.12亿元。已开发水产养殖面积达3万亩，水产品年产量可达12.40万吨，引导电商与水产养殖企业强强联手，拓展营销及物流渠道。